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德國:繼續(xù)與中方的港口協(xié)議,允許中資入股漢堡港

來源: 中國水運(yùn)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2023-05-18 10:00:00 分享至:

 

觀察者網(wǎng)

上個(gè)月,由于漢堡港“福地”碼頭被列入德國“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”,德方稱要重新審查中企涉漢堡港交易,令中資入股漢堡港一度再陷僵局。

據(jù)“政客新聞網(wǎng)”歐洲版(politico.eu)當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日報(bào)道,德國政府本周三表示,將繼續(xù)與中國達(dá)成港口協(xié)議,允許中國航運(yùn)巨頭中遠(yuǎn)集團(tuán)購買漢堡港口碼頭24.9%的股份,雙方于去年10月敲定的協(xié)議內(nèi)容不變。

2021年9月,德國漢堡港務(wù)集團(tuán)“漢堡港口與物流公司(HHLA)”宣布,中遠(yuǎn)海運(yùn)港口將獲得漢堡港“福地”(Tollerort)集裝箱碼頭35%的權(quán)益,作價(jià)為6500萬歐元。

這項(xiàng)收購曾在去年(2022年)9月受到德國經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部、內(nèi)政和國土部等6個(gè)參與投資審查的聯(lián)邦部門的阻撓,聲稱中國可能會利用其經(jīng)濟(jì)影響力來貫徹自身地緣戰(zhàn)略利益。與此同時(shí),聯(lián)邦總理府則選擇站在支持收購案的德國企業(yè)界一邊。一時(shí)間,德政府內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重分歧,各方僵持不下。

但在總理朔爾茨的大力支持下,德國政府最終于同年10月下旬批準(zhǔn)了一項(xiàng)妥協(xié)方案,允許中遠(yuǎn)海運(yùn)收購“福地”24.9%的股權(quán),并禁止超過這一門檻的進(jìn)一步收購。此前拒絕該交易的六個(gè)聯(lián)邦部門放棄抵制,與總理府達(dá)成妥協(xié)方案。朔爾茨評價(jià)德政府的這一決定“是正確的”。

彭博社指出,在德國,24.9%的比例被認(rèn)為低于“有否決權(quán)的少數(shù)股權(quán)”(a blocking minority)的水平,若交易達(dá)成,作為少數(shù)股東的中遠(yuǎn)海運(yùn)將無法獲得漢堡港的運(yùn)營決策權(quán)。

還有德媒援引知情人士稱,另外10%的股份將在一個(gè)“冷凍期”后有轉(zhuǎn)讓的可能,而中方需在“冷凍期”證明自己是可靠的伙伴。當(dāng)時(shí)德國政府聲明亦指出,日后中資新的收購也需要新的投資審查程序。

然而一波未平一波又起,上個(gè)月(4月),德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部發(fā)言人表示,由于“福地”已被列為“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”,政府正在重新評估是否將允許中資繼續(xù)入股該碼頭。

德媒“每日新聞”指出,碼頭被列為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施并不意味著此項(xiàng)交易會被自動禁止,但對于聯(lián)邦政府而言,政治上的敏感問題是,它是否要批準(zhǔn)與中遠(yuǎn)海運(yùn)港口的交易。

4月13日,我外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會對此回應(yīng)稱,中德務(wù)實(shí)合作建立在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上,互利互惠共贏。德方對中遠(yuǎn)集團(tuán)收購漢堡港碼頭的來龍去脈心知肚明,希望德方不要將正常的商業(yè)合作泛政治化、泛意識形態(tài)化、泛安全化,人為設(shè)置障礙。中方再次敦促德方客觀理性看待兩國務(wù)實(shí)合作,為中國企業(yè)提供公平、公正、非歧視性的營商環(huán)境。

據(jù)“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周三,德國政府發(fā)言人斯特芬·黑貝施特賴特(Steffen Hebestreit)表示,盡管碼頭現(xiàn)在被列為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,但政府將“堅(jiān)持”雙方于去年10月敲定的協(xié)議,并且不做任何修改。他沒有提供更多細(xì)節(jié)來解釋這一決定背后的原因。

HHLA隨即也表示,它對政府批準(zhǔn)表示歡迎,并補(bǔ)充道“投資審查程序范圍內(nèi)的所有問題都在密集的、建設(shè)性的談判中得到澄清”,該交易將“很快”完成。

盡管以德副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長哈貝克為代表的官員們以“降低對華依賴”為由,屢屢向這項(xiàng)收購案發(fā)難。但事實(shí)上,《南德意志報(bào)》一篇評論曾指出,困擾漢堡港最大的問題其實(shí)是競爭——作為歐洲最后一批沒有中國投資者進(jìn)入的主要港口之一,多年來漢堡港的重要性一直在下降。

這篇評論表示,中國與漢堡港之間已經(jīng)維持了40余年的貿(mào)易關(guān)系,如果“疏遠(yuǎn)來自中國的最重要的客戶”,該港口“承受不起這樣的后果”。

此前,漢堡港和漢堡市方面多次表示,希望中資入股能夠?yàn)槠浼b箱碼頭帶來更大、可持續(xù)的“規(guī)劃確定性”,提升港口的貨物吞吐量,加強(qiáng)其與其他港口競爭中的地位。漢堡港擔(dān)心,如果交易失敗,中遠(yuǎn)集團(tuán)可能會將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到鹿特丹、安特衛(wèi)普等更大的競爭對手處。

截止目前,中遠(yuǎn)海運(yùn)港口在全球37個(gè)港口投資46個(gè)碼頭,共營運(yùn)367個(gè)泊位。有德媒曾描述,漢堡港將會是中遠(yuǎn)在歐洲布局的“最后一個(gè)環(huán)節(jié)”。除了海上航線,漢堡也是“一帶一路”中歐陸運(yùn)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。漢堡港官網(wǎng)介紹,2021年漢堡與中國超25個(gè)目的地之間鐵路運(yùn)輸量,較前一年強(qiáng)勢增長51%。

HHLA董事長也曾在集團(tuán)的新聞發(fā)布會上感嘆,公司等待最終批準(zhǔn)長達(dá)18個(gè)月,呼吁聯(lián)邦政府盡快批準(zhǔn)此前已同意的投資,強(qiáng)調(diào)政府必須意識到它對漢堡港的責(zé)任。她還提到,德國有超過135萬個(gè)依賴港口的工作崗位,其中大部分在漢堡。

針對中企對德國碼頭的投資,中國駐德國使館發(fā)言人去年10月曾指出,德國是貿(mào)易大國,深度參與經(jīng)濟(jì)全球化和國際分工,有責(zé)任有義務(wù)維護(hù)全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定。希望德方能恪守開放市場公平競爭的原則,客觀理性地看待中國投資,為中國企業(yè)提供公平、開放、非歧視的市場環(huán)境,不要將正常的經(jīng)貿(mào)合作政治化,更不要以國家安全為由搞保護(hù)主義。



圖片源于:pixabay.com

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